Urbaner Freiraum im (Klima-)Wandel - Strategische Freiraumentwicklung in der Stadt Osnabrück
Ziel war es, eine nachvollziehbare Einschätzung und Bewertung der Freiraumsituation in der Stadt Osnabrück zu erreichen und diese im Sinne eines zukünftig nutzbaren Werkzeugs der Stadtverwaltung zur Verfügung zu stellen. Die kartografischen Ergebnisse können nun für die Abgabe von Stellungnahmen zu Planverfahren sowie für die Planung und Umsetzung der verorteten Maßnahmen des Freiraumentwicklungskonzepts (FEK) herangezogen werden.
Die Bedeutung von Grün- und Freiräumen im Stadtgefüge wird auch im Stadtklimagutachten und der Klimaanpassungsstrategie deutlich hervorgehoben (Stadt Osnabrück 2017). Das Freiraumentwicklungskonzept ist dort eine der Schlüsselmaßnahmen. Es soll gewährleisten, dass die Ergebnisse der Klimaanpassungsstrategie auf planerisch-konzeptioneller Ebene weiterentwickelt, verstetigt und in absehbarer Zeit im Stadtbild sichtbar umgesetzt werden.
Die Erarbeitung des FEK ermöglichte es, zwei neue Planstellen zu schaffen. Die Maßnahmenumsetzung erfolgt nach der Projektlaufzeit ab 2023.
Eckdaten zur Maßnahme
Measure carrier
Maßnahmenträger
Stadt Osnabrück https://www.osnabrueck.deDuration and Financing
Beginn der Umsetzung
Dauer der Umsetzung
Projekt Ende 31.07.22.Wie hoch waren die (geschätzten) Kosten für die Umsetzung?
177.739 €Mit welchen Mitteln wurde die Maßnahme finanziert?
BundErläuterung
Das Freiraumentwicklungskonzept der Stadt Osnabrück wurde gefördert vom Bundesumweltministerium (BMUV) i. R. d. Umsetzung der Deutschen Anpassungsstrategie an den Klimawandel (DAS) über das Förderprogramm „Maßnahmen zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels“ (DAS-Förderprogramm).Die Mittel wurden für die Beauftragung eines Landschaftsplanungsbüros, Erstellung neuer Datengrundlagen, wie z.B. die Versiegelungskartierung und für die Öffentlichkeitsarbeit verwendet.
Beteiligung
Wurden neben den Kooperationspartnern andere Personengruppen/Institutionen in die Planung/Umsetzung der Maßnahmen eingebunden?
- Breite Öffentlichkeit
- Sonstige
Zudem erfolgte eine intensive Beteiligung innerhalb der Verwaltung.
Welche Formen der Beteiligung fanden statt?
- Dialogveranstaltungen, Konferenzen, Workshops
- Online-Befragung / -Dialog
Erläuterung
Parallel zur fachlichen Bearbeitung des Freiraumentwicklungskonzepts startete ein begleitender Beteiligungsprozess, der aufgrund der Corona-Pandemie nicht auf Präsenzformate zurückgreifen konnte. Deshalb wurde ein Mix aus Online-Dialogen und Online-Umfragen gewählt, um Bürgerinnen und Bürger einzubeziehen.Die Abschlussveranstaltung konnte wieder in Präsenz erfolgen. Programmpunkt war ein Stadtspaziergang, auf dem das Freiraumentwicklungskonzept vor Ort erläutert wurde.
Erfolge
Welche Erfolge konnten Sie mit Ihrer Maßnahme erzielen?
Das FEK bietet die Möglichkeit einer engen Verzahnung der Belange der wachsenden Stadt, der Klimaanpassung, der Anforderungen an eine veränderte Mobilität und weiterer sozialer, ökologischer und wirtschaftlicher Belange. Damit liegt eine strategische Handlungsgrundlage für die Stadt Osnabrück vor, die Quantität und Qualität von Grün- und Freiräumen identifiziert, deren Bedeutung ins Bewusstsein der Öffentlichkeit rückt und eine Grundlage zur Sicherung, Pflege und Entwicklung der Freiräume der Stadt liefert.Wie planen Sie Ihr Projekt weiterzuentwickeln?
Mit dem Ratsbeschluss vom 05.07.2022 wurde dem Rat der Stadt Osnabrück eine Prioritätenliste mit Maßnahmen aus dem Strategie- und Aktionsplan vorgelegt (Stadt Osnabrück VO/2022/0875).Zudem konnten gemäß Beschluss zwei unbefristete Personalstellen für die Umsetzung des FEK geschaffen werden. Die Konkretisierung und Priorisierung der im Strategie- und Aktionsplan beschriebenen Handlungsbedarfe/Maßnahmen einschließlich der für die Umsetzung erforderlichen Kosten wird eine Haupttätigkeit sein. Gemäß Beschluss wird die Prioritätenliste von der Verwaltung erstmalig Anfang 2024 und danach jährlich dem Rat der Stadt Osnabrück vorgelegt. Die Fortschreibung des Freiraumentwicklungskonzepts soll 5 Jahre nach Erstellung erfolgen.
Erläuterung
Das Freiraumentwicklungskonzept bündelt zahlreiche Maßnahmen der Stadt Osnabrück. Es stellt somit nicht nur für den Fachbereich Umwelt und Klimaschutz eine wichtige Handlungsgrundlage dar. Auch für Fachbereiche liegen neue Argumentationen für die Umsetzung ihrer Projekte (z.B. Mulitfunktionale Nutzung von Friedhöfen, Kleingärten und Sportstätten) und detaillierte Informationen für die Fördermittelakquise vor.Zudem wird das Konzept in der Lehre der Hochschule Osnabrück integriert.
Hindernisse
Die Projektlaufzeit war während der Corona-Pandemie. Dies hat zu erheblichen Herausforderungen bei der Beteiligung geführt. Diese wurde erfolgreich auf Online-Seminare und Telefoninterviews umgestellt. Zudem wurden sowohl 2019 vor Corona und 2022 Online-Umfragen durchgeführt.
Die fehlenden Datengrundlagen und personellen Kapazitäten zur Freiraumentwicklung konnten mit dem Projekt behoben werden.
Die fehlenden Datengrundlagen und personellen Kapazitäten zur Freiraumentwicklung konnten mit dem Projekt behoben werden.
Konflikte
Erläuterung
Keine.Ansprechperson
Stadt Osnabrück
Heike Schmelter-Nägele
Deutschland
Telefonnummern
0541/323-3538
schmelter-naegele@osnabrueck.de
Ort der Umsetzung
Hannoversche Str. 6-8
49084 Osnabrück
Deutschland