Umweltbundesamt
Eine Anpassungsstrategie bildet den Rahmen für einen erfolgreichen Anpassungsprozess. Die Bestandteile dieser Strategie sind abhängig vom Kontext und von der Zielsetzung. Übergeordnete strategische Ziele, eine Übersicht über die wichtigsten Betroffenheiten sowie Beschreibungen und Bewertungen einzuleitender Maßnahmen sind die zentralen Bausteine einer Anpassungsstrategie.
Nachdem Sie die Klimarisiken Ihrer Kommune und Anpassungsoptionen identifiziert und ausgewählt haben, können Sie einen Rahmen für die Maßnahmenumsetzung festlegen. Dieser wird in der Regel von einer Klimaanpassungsstrategie oder einem Klimaanpassungskonzept mit einem integrierten Maßnahmenkatalog (siehe Kapitel 3.7) geleitet. Dabei handelt es um ein zentrales Referenzdokument, das die identifizierten Klimarisiken, formulierten Anpassungsziele und priorisierten Anpassungsoptionen beschreibt. Sie können auch den Weg einiger Kommunen gehen, die sowohl eine Klimaanpassungsstrategie als auch einen Aktionsplan als separate Dokumente erarbeiten und veröffentlichen.
Schließlich können Sie die Umsetzung von Klimaanpassungsmaßnahmen auch in bestehende sektorale Politiken und Strategien (z. B. Gesundheit, Stadtplanung, Verkehr) integrieren. In diesem Fall ist es dennoch ratsam, ein Strategiedokument zu erstellen, das die wichtigsten Auswirkungen, Sektoren und politischen Handlungsfelder für die Integration von Anpassungsmaßnahmen beschreibt. Schließlich ist es denkbar, dass Sie Anpassungsstrategien für ausgewählte Klimarisiken entwickeln, z. B. Strategien zum Regenwassermanagement gegen urbane Sturzfluten oder ein Klimaanpassungskonzept gegen überhitzte Städte.
"Die Entwicklung einer lokalen Klimaanpassungsstrategie war bei uns eine logische Konsequenz aus den bisherigen kommunalen Klimaschutzaktivitäten."
Hans-Joachim Kosubek, Bürgermeister von Worms
Die Koordination der Ausarbeitung der Klimaanpassungsstrategie und des Aktionsplans ist die Aufgabe der Leitung des Projektteams. Mit der konkreten Ausarbeitung und redaktionellen Bearbeitung sollten Sie das Projektteam beauftragen, ggfs. mit Unterstützung eines externen Fachbüros. Sie führen die Elemente der Anpassungsstrategie und des Aktionsplans in einem größeren Dokument zusammen oder Sie haben sich entschieden, Strategie und Aktionsplan einzeln zu dokumentieren und zu veröffentlichen.
Mögliche Elemente einer Anpassungsstrategie:
Zentrale Elemente des Aktionsplans:
Sobald ein erster Entwurf der Anpassungsstrategie vorliegt, sollte dieser der verwaltungsübergreifenden Arbeitsgruppe zur Überprüfung, Kommentierung und Bearbeitung weitergeleitet werden. Indem Sie einen Entwurf an ein breiteres Publikum als die Redaktionsgruppe verteilen, erstellen Sie ein auf Konsens ausgerichtetes Dokument, anstatt eines, das einer kleinen Gruppe „gehört“.
Querschnittsthema: Partizipation
Eine Klimaanpassungsstrategie kann nur dann erfolgreich sein, wenn sie gemeinsam mit vielen kommunalen Akteur*innen entwickelt, geplant und umgesetzt wird. Sie sollten deshalb Vertreter*innen aus Politik, Verwaltung, Unternehmen, Vereinen und Verbänden sowie Bürger*innen aktiv in die Erstellung einer Anpassungstrategie einbinden (siehe Kapitel 1.5). Die Einbindung der Akteur*innen können Sie über verschiedene Beteilungsformate organisieren, z. B. Akteursworkshops mit Arbeitsgruppen, Fachwerkstätten, Konferenzen, Bürger*innenversammlungen, Auftakt- und Abschlussveranstaltungen, Ideen- und Kooperationsbörsen sowie Befragungen. Auch eine Online-Beteiligung über Videokonferenzen und –workshops sowie Online-Plattformen, auf denen die Akteur*innen, insbesondere Bürger*innen über eine interaktive Karte ihre Anregungen, Beobachtungen und Hinweise eintragen können, sind denkbar. Diese Formen der Beteiligung sind zwar unerlässlich für die Bewusstseinsbildung, es kann hier jedoch noch nicht von direkter Partizipation gesprochen werden. Diese ist gegeben, wenn die Akteur*innen in Ihrer Kommune als gleichberechtigte Partner oder zumindest als teilnehmende Außenstehende in Entscheidungsprozesse bezüglich der Strategieentwicklung und Maßnahmenumsetzung direkt eingebunden sind und somit Einfluss auf das Ergebnis nehmen können. Unabdingbar ist die politische Zustimmung, d. h. die formelle Anerkennung der entwickelten Strategie, um auch langfristig die Nachhaltigkeit der Anpassungsmaßnahmen sicherzustellen (siehe Kapitel 1.2)
Bildergalerie: Klimaanpassungsstrategien
Die Kleinstadt Syke in Niedersachsen hat eine Klimaanpassungsstrategie sowie den Aktionsplan Anpassung vorzuweisen. Die Strategie befasst sich vor allem mit Klimaprojektionen und Anpassungsoptionen für verschiedene Handlungsfelder. Der Aktionsplan umfasst konkrete Maßnahmen im Umgang mit den Folgen des Klimawandels. Gefördert mit Mitteln des BMBVS und Metropolregion Bremen-Oldenburg im Nordwesten e.V.
Die Jenaer Klimaanpassungsstrategie befasst sich mit einer klimawandelgerechten Stadtentwicklung mit Betrachtung rechtlicher Rahmenbedingungen. Im Rahmen dieser Strategie wurde das Handbuch einer klimawandelgerechten Stadtentwicklung erstellt, welches als Arbeitsgrundlage für die Mitarbeitenden der Stadtverwaltung für Fragen zum Thema Klimawandel dient. Gefördert mit Mitteln des BBSR. Siehe:
http://www.jenkas.de/
Das Amt für Umweltschutz und Stadtklimatologie hat das Klimawandelanpassungskonzept KLIMAKS erstellt. Das Dokument beinhaltet die bisherigen Aktivitäten der Stadt und notwendige weitere Maßnahmen. Es sind Maßnahmen für neun Sektoren gelistet. Unter anderem für Bauwesen, Wasserhaushalt, Tourismus und biologische Vielfalt.
Die Stadt Nürnberg hat unter Leitung des Umweltamtes im Rahmen des Forschungsvorhabens „Sommer in der Stadt – dem Klimawandel sinnvoll begegnen“ das umfassende Handbuch „Klimaanpassung - Bausteine für die Nürnberger Anpassungsstrategie“ erstellt. Es enthält neben der Analyse der Ausgangsbedingungen auch ein Maßnahmenkonzept, das als Leitfaden zur Klimaanpassung für die kommunale Planungspraxis gedacht ist.
Der Berliner Stadtentwicklungsplan (StEP) Klima befasst sich vor allem mit Klimaanpassung aus der Perspektive der Stadtentwicklung. Der Plan ist der Ausgangspunkt für den weiteren Anpassungsprozess und soll der Hauptstadt helfen ihre Stadträume und Infrastrukturen gegenüber den Folgen des Klimawandels nachhaltig und widerstandsfähig zu gestalten.
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„Für Mensch und Umwelt“ ist der Leitspruch des UBA und bringt auf den Punkt, wofür wir da sind. In diesem Video geben wir Einblick in unsere Arbeit.
