Beteiligungsverfahren zur Entwicklung eines integrierten Hochwasserschutzkonzeptes

Die Durchführung eines aktiven Beteiligungsverfahrens soll zur Entwicklung eines integrierten Hochwasserschutzkonzeptes beitragen. In einem umfassenden Planungs- und Beteiligungsprozess ist dort ein 12 km langer Küstenstreifen saniert worden, um die Küste in Hinblick auf einen Meeresspiegelanstieg innerhalb der nächsten 100 Jahre nachhaltig zu sichern und gleichzeitig den touristischen Wert der Küsten zu fördern. Durch Anerkennung der Problemlage und Erhöhung der Akzeptanz zur Eigenverantwortung soll die engagierte Mitarbeit bei der Lösungsfindung erhöht werden, um somit die Hochwassersicherheit der Küstenorte zu verbessern.

Hintergrund: Die Gemeinden Timmendorfer Strand und Scharbeutz liegen in der Lübecker Bucht (Schleswig-Holstein). Ihre touristische Attraktivität als Küstenorte mit breiten Sandstränden bedingt eine starke Ausrichtung der Wirtschaft auf den Tourismus. Gleichzeitig leben fast 6.000 Einwohner*innen weniger als drei Meter über dem Meeresspiegel bzw. sind bei extremen Sturmhochwässern akut überflutungsgefährdet. Der bisherige Hochwasserschutz durch einen Strandwall mit Höhen von ca. NN +2,5 bis +4,0 m ist mangelhaft. Bei einer Jahrhundertflut ist es fraglich, ob der Strandwall ausreichend Schutz bietet. Bei einem Meeresspiegelanstieg von 50 cm wäre statistisch jedes Jahrzehnt mit einer solchen Flut zu rechnen.

Beschreibung: Bei einem Besuch des für den Küstenschutz in Schleswig-Holstein zuständigen Ministers in den beiden Gemeinden im Jahre 1999 wurde diese unbefriedigende Situation erörtert. Es wurde vereinbart, in mehreren Schritten ein von allen Beteiligten getragenes Küstenschutzkonzept für die Gemeinden zu entwickeln. Um die Erfordernis der Maßnahme zu dokumentieren wurde eine kleinräumige Ermittlung verschiedener sozialer und wirtschaftlicher Parameter durchgeführt. Mit diesen Daten und den naturwissenschaftlichen Grundlagen wurde ein innovatives Verfahren zur aktiven Bürger*innenbeteiligung (die sog. Sensitivitätsanalyse) angewandt. Die in dieser Analyse von den Einwohnern erarbeiteten Vorschläge dienten dann als Basis für einen Ideenwettbewerb unter ausgewählten Planungsbüros. Die drei Schritte der Wertermittlung, der Sensitivitätsanalyse und des Ideenwettbewerbs wurden erstmalig in der Küstenschutzplanung angewandt.