Die Stadt Bonn setzt schon seit einigen Jahren auf Recyclingpapier mit dem Blauen Engel. Grund für die Beschaffungspraxis sind die ressourcenschonenden Vorteile von Recyclingpapier gegenüber Frischfaserpapier (Flächenverbrauch der Forstwirtschaft, Wasser- und Energieverbrauch in der Papierproduktion). Um dieses Potenzial zur Rohstoffeinsparung und damit für den Klimaschutz zu nutzen und gleichzeitig auch die sogenannten „niederen Sorten“ aus den Altpapiersammlungen einzubeziehen, wird bei der Stadt Bonn bis auf begründete Ausnahmen nur Recyclingpapier mit Blauem Engel in 80er Weiße verwendet.
In ihrer Vergabedienstanweisung hat die Stadt Bonn für die Beschaffung von Papier festgelegt, dass grundsätzlich Recyclingpapier zu verwenden ist, das die Kriterien des Blauen Engels erfüllt. Ausgenommen sind nur Bereiche, in denen keine Papierprodukte in entsprechender Recyclingpapierqualität verfügbar sind (Beispiel Durchschreibepapiere) oder die geforderte Funktionalität den Einsatz von Recyclingpapier ausschließt (Beispiel Plakate für den Außenbereich). Die Leistungsbeschreibung ist entsprechend formuliert. Die langjährigen Erfahrungen zeigen, dass die Ausschreibung von Recyclingpapier mit Blauem Engel keinen höheren Arbeitsaufwand bedeutet.
Die Stadt Bonn schreibt selbst aus. Versuchsweise wurde für das Jahr 2013 zusammen mit Partnern außerhalb der Stadt ausgeschrieben. Dies brachte der Stadt Bonn keinen Vorteil, so dass die Stadt für das Jahr 2014 wieder allein ausschreibt.
Für seine langjährige umweltfreundliche Beschaffungspraxis bei Druck- und Kopierpapier platzierte sich Bonn mit einer wiederholten Recyclingpapierquote von 100 % in den Jahren 2010 bis 2013 als Sieger beziehungsweise Mehrfachsieger beim Wettbewerb Papieratlas. Dieser Städtewettbewerb um höchste Recyclingpapierquoten wurde 2008 von der Initiative Pro Recyclingpapier mit Unterstützung des Bundesumweltministeriums und des Deutschen Städtetages ins Leben gerufen. Der Papieratlas erhebt die Recyclingpapierquoten in Verwaltung, Schulen und Hausdruckereien.
Effekte und Einsparungen
Eingesparte Tonnen CO2: 33
Eingesparte Liter Wasser: 6.082.915
Eingesparte kWh Strom: 1.252.716
Grund der Einsparung
Die genannten Einsparungen ergeben sich aus der günstigeren Ökobilanz für Recyclingpapier gegenüber Frischfaserpapier. Berücksichtigt wird der gesamte Produktionsprozess inkl. Transportwege des Papiers.
Finanzielle Einsparungen sind aufgrund der etwa gleichen Preise für Recycling- und Frischfaserpapier am Markt nicht zu erwarten. Allerdings hat das von der Stadt Bonn verwendete ökologisch noch bessere Recyclingpapier mit 80er Weiße einen Preisvorteil gegenüber hochweißem Recyclingpapier mit 100er Weiße.
Bemerkungen
Die Einsparungen beziehen sich auf den durchschnittlichen Jahresverbrauch an Recyclingpapier der Jahre 2009 bis 2012 in Höhe von 38.458.007 Blatt DIN A4 in der Verwaltung und Hausdruckerei sowie den Schulen der Stadt Bonn. Die Berechnung der Einsparungen gegenüber dem Einsatz von Frischfaserpapier erfolgte über den Nachhaltigkeitsrechner der Initiative Recyclingpapier (www.papiernetz.de).
Verwendete Arbeitshilfen
Bei der Formulierung des Ausschreibungstextes wurden die Kriterien des Umweltzeichens Blauer Engel RAL-UZ 14 verwendet.
Unterlagen
Folgende Informationen werden interessierten (insbesondere öffentlichen) Auftraggebern für gleichartige Ausschreibungen auf Anfrage zur Verfügung gestellt:
Das Amt für Umwelt, Verbraucherschutz und Lokale Agenda der Stadt Bonn bietet interessierten Beschaffungsverantwortlichen an, für gleichartige Ausschreibungen den Ausschreibungstext der hier beschriebenen Papierbeschaffung zur Verfügung zu stellen.
