Naturbasierte Lösungen zur Anpassung an den Klimawandel in urbanen Gebieten | Umweltbundesamt

In Kapitel 15 des Buches wird in das Konzept des Adaptations-Mainstreaming eingeführt. Anschließend wird ein integrierter Rahmen vorgestellt, der mögliche Mainstreaming-Maßnahmen und -Strategien auf verschiedenen Governance-Ebenen veranschaulicht und deren Anwendung in der Stadtplanungspraxis mit Schwerpunkt auf naturbasierten Lösungen erörtert. Fallstudien aus Deutschland und Portugal illustrieren dieses Konzept.
Vier Schlüsselprinzipien für ein erfolgreiches Anpassungs-Mainstreaming werden hervorgehoben. Als Erstes wird auf lokaler Ebene die aktive Berücksichtigung und Kombination von vier Ansätzen / Maßnahmen zur Verringerung des Klimarisikos vor Ort erfordert. Zweitens müssen Mainstreaming-Strategien auf lokaler, institutioneller und interinstitutioneller Ebene umgesetzt werden, um eine nachhaltige Umsetzung zu gewährleisten. Drittens führen die verschiedenen Maßnahmen und Strategien nur in Kombination zu einer nachhaltigen Veränderung. Schließlich kann die Erfahrung mit dem Mainstreaming anderer Querschnittsthemen (insbesondere dem Klimaschutz) Synergien schaffen und den Fortschritt unterstützen. Die derzeitigen Ansätze werden häufig durch individuelle Aktionen und die Schaffung getrennter Strukturen und Mechanismen gekennzeichnet.
Kapitel 18 fasst die politischen Instrumente zur Umsetzung von NBS in städtischen Umgebungen zusammen und stellt fest, dass diese vielfältig vorhanden sind und fast jeden einzelnen Politikbereich im städtischen Kontext berühren. Die Instrumente lassen sich einteilen in die Bereitstellung von Informationen, die Förderung der Zusammenarbeit, die Gestaltung der Pläne zur Ökologisierung und die Setzung von Anreizen.

Die Förderung naturbasierter Lösungen (NBS) in städtischen Gebieten ist ein Thema, das immer mehr Aufmerksamkeit auf der politischen Agenda erhält. In vielen Fällen stehen jedoch nur unzureichende finanzielle Ressourcen für die Implementierung solcher Lösungen zur Verfügung. Ein zentrales Thema ist die Struktur der kommunalen Einnahmen, die entweder aus kommunalen Steuereinnahmen, Gebühren für kommunale Dienstleistungen oder aus Steuerzahlungen von anderen staatlichen Ebenen stammen. Viele dieser Einnahmen werden jedoch von spezifischen Aufgaben, insbesondere Sozialausgaben, absorbiert. Somit bleibt wenig Raum für autonome Investitionen, z.B. in naturbasierte Lösungen und grüne Infrastruktur. In Kapitel 18 des Buches wird die Struktur des Problems, sowie die entsprechenden steuerlichen und verfassungsrechtlichen Beschränkungen und Analysen erläutert, welche Lösungen möglich sind, um größere Investitionen in multifunktionale urbane Naturlösungen zu ermöglichen.

Kapitel 16 zeigt Beispiele für Multi-Stakeholder-Partnerschaften, die Führung des privaten Sektors und das Engagement der Bürger, die die Entwicklung oder Umsetzung von NBS in städtischen Gebieten unterstützt haben.