KommAKlima - Kommunale Strukturen, Prozesse und Instrumente zur Anpassung an den Klimawandel | Umweltbundesamt

Die weltweite Durchschnittstemperatur ist zwischen 1901 und 2008 um knapp 1 °C gestiegen. Bis zum Jahr 2100 wird nach derzeitigen Klimaprojektionen eine weitere Erderwärmung zwischen 2 °C und 4,5 °C erwartet. Insbesondere Treibhausgasemissionen (wie Kohlenstoffdioxid, Methan) stehen mit dem sogenannten anthropogenen ⁠Klimawandel⁠ in Verbindung. Die weltweiten klimatischen Veränderungen verursachen in Abhängigkeit von den Klimazonen unterschiedliche Folgen wie beispielsweise:

• länger anhaltende und intensivere Hitze-, Kälte- und Trockenperioden, 
• eine Erwärmung der Ozeane und ein Anstieg der Meeresspiegel, Überflutungen tiefliegender Küstenregionen,
• eine Zunahme der Niederschlagsintensität sowie mangelnde Kapazitäten
• der natürlichen Rückhaltefunktion der Landschaft und damit verbundenen Hochwassergefahren,
• eine Verringerung der winterlichen Schneemenge in Europa, insbesondere in den Hochlagen der Alpen sowie
• eine Veränderung der Sturmintensitäten

Mit Blick auf langfristige klimatische Trends prognostizieren regionale Klimaprojektionen für Deutschland folgende Veränderungen:

• Erhöhung der Jahresmitteltemperatur um etwa 2,5 °C bis 3,5 °C bis zum Jahr 2100 – u.a. verbunden mit wärmeren Sommer- und milderen Wintertemperaturen, • Anstieg der Anzahl heißer Tage (mindestens 7, maximal 36 Tage) mit einem Temperaturmaximum über 30 °C bis zum Zeitraum 2071-2100,
• Veränderungen der Niederschlagsmuster – voraussichtlich verringerte Niederschlagsmengen • im Sommer sowie verstärkter Niederschlag und Stürme in den Wintermonaten, • weiterer Anstieg des Meeresspiegels um 50 bis 100 cm bis zum Jahr 2100 sowie
• Zunahme extremer Wetterereignisse im gesamten Bundesgebiet – z.B. intensive Hitzeperioden und Starkniederschläge

Bestimmte Regionen in Deutschland sind dabei als besonders vulnerabel gegenüber dem Klimawandel einzustufen:

• Norden: Küstenregionen sind zunehmend durch den Meeresspiegelanstieg sowie evtl. durch Änderungen der Sturmereignisse gefährdet. Dies betrifft vor allem Feucht- und Niederungsgebiete sowie Regionen mit einem hohen Schadenspotenzial, wie den Hamburger Hafen.
• Osten: Aufgrund der ungünstigen klimatischen Wasserbilanz könnte sommerliche ⁠Dürre⁠ in Zukunft verstärkt den Osten Deutschlands betreffen, was unter anderem starke Auswirkungen auf die Landwirtschaft haben würde.
• Süden: In Südwestdeutschland (Oberrheingraben) mit den derzeit höchsten Temperaturen wird zukünftig die stärkste Erwärmung erwartet. In dieser Region ist von häufigeren und intensiveren Hitzeperioden auszugehen. Die Artenvielfalt der alpenländischen ⁠Flora⁠ und ⁠Fauna⁠ wird durch den Klimawandel zusätzlich bedroht.
• In dieser Region ist zudem mit verminderter Schneesicherheit und einem erhöhten Hochwasserrisiko in den Winter- und Sommermonaten zu rechnen.
• Westen: Eine erhöhte ⁠Vulnerabilität⁠ gegenüber Hochwasser wird insbesondere für Regionen der links- und echtsrheinischen Mittelgebirge wie der Emscher-Lippe-Region erwartet.

Extremwetterereignisse wie Starkniederschläge, Überschwemmungen und Stürme können zu einer Kanalüberlastung führen und Folgen für technische, soziale und Verkehrsinfrastruktur haben. Ebenso treten städtische Wärmeinseln auf und wirken als Wärmespeicher, sodass die innerstädtische Temperatur höher liegt als im Umland. In urbanen Räumen können Inversionswetterlagen zu einer Erhöhung von Luftschadkonzentration mit Kombinationswirkung aus Wärme, Luftbelastung und Luftbefeuchtung führen.

Auswirkungen auf den kommunalen Handlungsbereich Planen und Bauen

• Verschmutzungen von Flächen, Böden und urbanen Gewässern,
• Durchfeuchtungen von Mauerwerk,
• Eindringen von Wasser in Gebäude,
• Schäden an Gebäudebestand, Außenanlagen und Infrastruktur sowie
• Gefahren für die Gebäudestandsicherheit
• Auch positive Effekte wie sinkender Heizaufwand in den Wintermonaten und steigende Verkehrssicherheit können bewirkt werden

Auswirkungen auf den kommunalen Handlungsbereich Umwelt und Natur

Bedingt durch veränderte Temperatur- und Niederschlagsverhältnisse sowie die zunehmende Häufigkeit von Extremwetterereignissen kann es zu

• Verlängerungen oder Verschiebungen der Vegetationsperioden von Pflanzen,
• veränderten Lebensabläufen bei Tieren (wie Winterschlaf, Vogelzug, Brutzeiten) sowie
• Verschiebungen der Verbreitungsgebiete polwärts oder auch
• Veränderungen von Artenzusammensetzung und Struktur ganzer Ökosysteme

Auswirkungen auf den kommunalen Handlungsbereich Gesundheit

Direkte gesundheitliche Beeinträchtigungen treten z.B. infolge von wetterbedingten Extremereignissen (wie Hitzewellen, starke Unwetter und Stürme, Überschwemmungen) auf. Hochwasser und Überschwemmungen beispielsweise als Folge von Starkregenereignissen (v.a. in urbanen Räumen) bergen eine Vielzahl von Gesundheitsrisiken. Hierzu zählen unter anderem:

• mangelhafte oder ausbleibende Gesundheitsversorgung durch Störungen und/oder Funktionseinbußen wichtiger Infrastrukturen (z.B. Krankenhäuser, Pflegeeinrichtungen, Transportwege, Trinkwassernetze),
• Haut- und Schleimhautreizungen sowie Atemwegserkrankungen durch die Spätfolgen der Überflutung (z.B. feuchte, bakterien- oder schimmelbefallene Bausubstanz),
• akute Verletzungen oder Tod durch Ertrinken,
• Beeinträchtigungen der psychischen Gesundheit (wie Traumatisierung, Angst, Depressionen

Insbesondere lang anhaltend hohe Temperaturen (Hitzewellen) bedeuten

• ein erhebliches gesundheitliches Risiko für ältere Menschen ab 65 Jahren (v.a. bei Alleinstehenden mit eingeschränkter körperlicher oder psychischer Gesundheit),
• eine Erhöhung der Gesundheitsrisiken bei bestimmten Arbeitsbedingungen wie
• anstrengenden körperlichen Tätigkeiten im Freien (z.B. Arbeiten im Hoch- und Tiefbau) oder einem Mangel an ausreichender Belüftung am Arbeitsplatz sowie
• abhängig von Faktoren wie Geschlecht oder sozioökonomischem Status z.T. unterschiedlich ausgeprägte Empfindlichkeiten gegenüber Hitze (Studien zeigen bspw. eine stärkere Betroffenheit bei Frauen infolge von Hitzebelastungen)

Urbane Räume weisen aufgrund ihrer  Merkmale (z.B. hohe Bebauungsdichte und Bevölkerungsdichte, spezifische Infrastrukturen, komplexe Entsorgungssysteme, hohe ⁠Vulnerabilität⁠ und Schadenspotenziale und oftmals exponierten geographische Lage) eine besonders hohe Vulnerabilität gegenüber den Folgen des Klimawandels auf.

Die dargestellten potenziellen gesundheitlichen Auswirkungen des Klimawandels betreffen  jedoch nicht alle Personen gleichermaßen. Bestimmte Bevölkerungsgruppen sind für klimabedingte Gesundheitsrisiken besonders anfällig. Diese sogenannten vulnerablen Gruppen sind aufgrund umwelt- oder personenbezogener Faktoren einem erhöhten Risiko gegenüber den Folgen des  Klimawandels ausgesetzt:

• alte und hochaltrige Menschen,
• Personen mit chronischen Erkrankungen,
• Säuglinge und Kleinkinder,
• Menschen mit Behinderungen,
• Personen mit einem eingeschränkten Zugang zu Informationen bezüglich individueller Anpassungsmaßnahmen (z.B. zu hitzeangepasstem Verhalten) und reduzierten Fähigkeiten, sich derartige Informationen zu erschließen, sowie
• Personen, deren Wohnumfeld bereits durch ein geringes Angebot an Grün- und Freiflächen und/oder ein erhöhtes Aufkommen von Luftschadstoffen beeinträchtigt ist

Mit der Richtlinie zur Förderung von Klimaschutzprojekten in sozialen, kulturellen und öffentlichen Einrichtungen fördert beispielsweise das Bundesumweltministerium:

• die Erstellung von Klimaschutzkonzepten und -teilkonzepten (u.a. auch ⁠Anpassung an den Klimawandel⁠);
• die Umsetzung von Klimaschutzkonzepten durch Klimaschutzmanager/-innen;
• Beratungsleistungen für Kommunen, die am Beginn ihrer Klimaschutzaktivitäten stehen;
• investive Maßnahmen, die zu einer ⁠CO2⁠-Emissionsminderung führen

Zwischen ⁠Klimaschutz⁠ und Klimaanpassung kann es eine Vielzahl von Synergien geben. Zahlreiche Maßnahmen können gleichermaßen sowohl der Klimaanpassung als auch dem Klimaschutz dienen. Eine solche Win-win-Maßnahme kann z.B. die Erhaltung und der Ausbau von strategisch sinnvoll geplanten  Frischluftschneisen in Form von Grünanlagen sein. Auch Dach- und Fassadenbegrünungen können sowohl zur Minderung der Effekte des Klimawandels in Städten und zum Schutz der biologischen Vielfalt als auch zur Dämmung der Gebäude und somit zur Reduktion des Heiz- und Kühlenergiebedarfs beitragen.